<第2068期>能动履职 展检察答卷 | 公益诉讼检察为安全生产把好 “安全关”

网民

党的二十大报告明确要求“提高公共安全治理水平”，强调“推进安全生产风险专项整治”。通辽市检察机关积极发挥公益诉讼检察职能，推深做实“八号检察建议”，贴近人民生活“身边事”，防范重大安全风险，守住安全底线，办理了一批 “电动车飞线”“道路安全”“天燃气安全”以及“春耕防火”公益诉讼案件。今年共受理案件70余件，制发检察建议60件，为促进平安通辽建设贡献检察力量。
2022
“检消”联动 共同推进通辽市消防安全治理

为推动全市消防公共安全工作，维护国家利益和社会公共利益，2022年3月18日，通辽市检察院与通辽市消防救援支队签署了《公益诉讼检察保障消防安全配合协作机制》，创设工作办法，明确职责任务和工作流程，形成保障消防安全综合治理工作合力，破解公共消防安全治理难题，拓宽案件线索渠道。今年以来，全市两级院与消防部门共召开联席会议12次，移送案件线索26件。检消合作办案新思路，被国家媒体检察日报、法制日报等纷纷刊载。11月5日，通辽市人民检察院公益诉讼部被自治区应急管理厅、内蒙古自治区消防救援总队联合授予 “内蒙古自治区第一届119消防先进集体”称号。



2022
飞线充电隐患多 安全事故无小事

今年以来，各院走访调查老旧小区发现普遍存在电动车私拉电线充电（俗称“飞线充电”）的问题，极易造成严重的消防安全隐患。通辽市检察机关采用“诉前磋商+公开听证+检察建议+跟进监督”多种监督形式，开展电动车飞线充电专项活动。通过督促行政机关全面履职，从源头治理，共商“疏堵结合”方案，明确主体责任，主动与当地政府办沟通对接，促成应急局、住建、街道等多部门以及物业公司，充电桩企业等代表参加，共同研究开展集中治理，强化宣传引导等解决问题措施，共商“执法困难”“充电设施数量不足”“充电设施安装困境”“充电设施使用效率”四个问题推进。通过制发检察建议督促相关主体加强对“飞线充电”问题的监督管理，同时加大对消防安全知识的宣传科普，提升人民群众的消防安全意识。共督促整治“飞线充电”违法行为130余处，清理违规停放车辆60余辆，清理通道杂物200余处，推动居民住宅小区建设集中充电桩8处，有效缓解居民充电难题，排除安全隐患。



2022
以“我管”促“都管” 维护道路出行安全

道路交通安全事关民生福祉，涉及人民群众的切身利益。2022年2月至4月，科尔沁区检察院对城市道路运行情况进行排查时发现多处城市道路存在坑槽、沉陷、开裂等功能性破损，多处通信、电力、供热、燃气等窨井井盖存在松动、破损等情况，影响公共出行安全，损害社会公共利益。4月28日，科区院邀请住建局、交警大队等4家行政主体和13家企业共同召开公益诉讼磋商会暨企业合规座谈会，会上，检察机关向参会的13家企业宣告送达了企业合规检察建议，进一步健全、落实安全生产相关制度，加大内部监管力度。通过制发检察建议督促行政机关积极履行监管职责，共整改大小20余条道路。


2022
打击烟花爆竹行业乱象 规范行业整治

2022年初，通辽市两级检察机关开展烟花爆竹安全监管公益诉讼专项行动。霍林郭勒市检察院联合相关监管部门查获积存、过期、质检不合格烟花爆竹商品800余箱，总价值19余万元，对市应急管理局、市场监管局、公安局未依法全面履行烟花爆竹公共安全监管职责行为予以立案，并向以上3个行政机关制发检察建议,督促其加强烟花爆竹安全监管，有效防范烟花爆竹安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。2022年5月，监督烟花爆竹安全监管部门在一废弃矿坑内联合对其进行集中销毁，彻底清除风险隐患。销毁活动经媒体报道，引发民众及经营主体的强烈广泛关注，警示经营者自觉维护公共安全，承担社会安全稳定责任。


2022
防患未然 重点关注安全生产隐患的排查整治
针对安全生产涉及的公益侵害，通辽市检察机关关注的重点不仅是已经发生的安全事故和实然侵害，而是重大风险和隐患。两级检察机关秉承预防性司法理念，重点关注安全生产隐患的排查整治。扎鲁特旗人民检察院在履行职责中发现，辖区内燃气经营企业及餐饮行业主体存在给非自有气瓶充气、不安装燃气泄露报警器、安装适用气种不符等问题隐患，可能损害社会公共利益。通过能动履职，积极探索预防性公益诉讼，推动“九龙治气”，助力开展燃气安全生产领域源头治理、系统治理、综合治理。通过与行政机关磋商座谈，增进共识，形成合力，切实防范燃气安全风险。


安全生产涉及的社会面广、职能部门多，法律法规复杂，下一步，通辽市检察机关将结合办案实际，针对群众反映强烈、社会影响较大的消防、道路交通、易燃易爆等方面安全隐患主动履职，用好多元化监督手段，推进溯源治理、综合整治。

供稿：市检察院第七检察部
编辑：李倩