小区居民自治“弃管楼”变“幸福居”

最后一个

在科尔沁区露天市场东侧，热闹的商场环伺之中，有两栋单独的居民楼，这就是天王南区。小区里道路整洁干净，车辆摆放整齐，安防设施齐备，闹中有静。眼前明朗静好的景象令人难以置信，这里居然是一处没有物业的弃管小区。这背后的秘密，要从小区居民自治说起。

何谓“居民自治”？就是“居民事自己管，小区事大家管”。明仁街道露天社区以天王南区为试点，积极探索“居民自治”服务管理模式，解决了无物业小区的管理“顽疾”，构建起多元化的和谐社区，真正实现“一社区，一楼门，一家人”。
小区无物业 管理几多难肠

天王南区建于2001年，共有两栋楼，90户居民，面积相当“袖珍”。63岁的王素华是小区第一代“原住户”，从打搬进来那年一次性交了五年物业管理费，费用到期后物业公司就撤了。后来也曾有过另一家物业公司接手，但干了三四年又走了，小区从此成了“弃管楼”，再也没有了物业。二十几年过去，许多住户买新房搬走了，原住户只剩下了十几户，其余都成了出租屋或群租屋。

由于毗邻两所小学，再加上紧邻露天市场、太平洋商业广场、中嘉大道、向阳新天地，天王南区形成了商居混住的复杂局面，人员流动性大，垃圾随意丢弃，车辆随便进出，胡乱停放。居民下班回来常常找不到地方停车，没少受气。小区基础设施日渐陈旧，管道老化，外墙剥落，冬天屋里温度仅有十几度，穿着棉袄打哆嗦，北窗结出两指厚的冰，更有甚者，玻璃冻裂了。路面破损，加上门前一排麻辣烫商铺，下水管道不时淤堵，环境很成问题。

“下水道经常反水，油块垃圾冒得满院子都是，污水横流，臭味扑鼻，下不去脚。没办法，还有孩子上学呢。我们只能找几块砖头垫着，踮着脚来回走。”王素华提起当年直摇头。没有物业，有点啥事没人管，面对此情此景，王素华和几位老住户一商量，组建了一个小团队，十几个退休的大爷大妈主动站出来，义务维护小区日常管理。
垃圾倒还好办，每户人家一年出60元钱，由居委会雇人清运。可是其他拉拉杂杂的事，大爷大妈们管理起来也颇费劲。多番受挫之下，他们无奈，找到小区所属的明仁街道露天社区居委会，寻求帮助。
居委会伸援手 老旧小区喜迎大改造

迟红蕾是2018年来到露天社区居委会担任党支部书记、社区主任的。刚上任不久，天王南区的几位老住户就找到她，提起小区现状就是一把把的辛酸泪。迟红蕾来到天王南区一看，情况真是很糟心。大冬天的，老人们宁可穿着羽绒服在外面墙根站着，也不愿回到阴冷的屋子里。迟红蕾将调查到的情况一一写进材料，在明仁街道办事处的支持协调下，申报到了住建部门。

经过街道和社区干部们积极奔走多方协调，天王南区的情况得到上级部门的重视。2019年，天王南区喜迎改造。居民楼外墙加了厚厚的保温层，楼顶重新做了防水，居民家家户户免费更换新的塑钢门窗，单元门全部更换新门，小区路面硬化，污水、供热管道改造换新，规划停车位，安装监控系统……一个个项目实施下来，整个小区从里到外焕然一新，急愁难盼的问题一一解决，居民高兴不已。尤其是王素华他们这些老住户，更是激动得眼泪汪汪，从此拿迟红蕾和居委会的干部们当成一家人。居委会在居民的心目中，赢得了尊重和威望。
去年通辽遭遇罕见特大暴雪，迟红蕾在小区群里一声招呼，大家一呼百应，两栋楼齐刷刷下来七八十个居民，拎着扫帚铁锹，加上铲车，从清早五点多，一直干到下午两点多，把小区积雪清出四米多宽的道路。市里领导来此视察，赞誉天王南区是整个主城区第一个把积雪清理出来的小区，是全城小区的标杆。而这“人心齐、泰山移”的局面，也正是居委会干部门以真心换真心、踏实为民服务的结果。
“4+4”自治管理 居民唱主角维护美好家园

小区大事都捋顺了，居民心里热乎乎的。为彻底解决小区管理问题，结合天王南区实际情况，露天社区居委会建立了“社区党支部+楼院党小组+业主委员会+楼栋党员的“四级共治”模式。小区两栋楼共9个楼道，设立9个楼道长，由本单元热心退休居民担任，负责各自楼道的大事小情，以党员带动单元、以单元带动楼栋，以楼栋带动小区。

居委会还号召小区全员参与，共同推选出热心居民负责“绿色家园先锋岗”、“文明宣传先锋岗”、“矛盾调解先锋岗”、“秩序维护先锋岗”四大先锋岗，负责日常文明行为引导、环境卫生监督、矛盾纠纷调解、公共秩序维护等服务，指导他们明确分工，制定工作细则，做起事来更有条理。这样一来充分调动更多居民参与小区治理，发挥好居民参与的积极性，达到常态长效的目的。
通过推行“4+4”居民自治工作模式，露天社区将党组织链条由社区延伸到小区，实现了党的领导末端覆盖，小区居民有了主心骨，小区治理由群龙无首到核心引领，小区建设从简单粗放到精准精细，从而实现小区居民支持、配合、参与社区治理的自觉性空前高涨，基层治理的最后一公里变成服务群众的最美零距离。
“居委会把大问题都解决了，咱们幸福指数直线上升。这么好的家园，务必要守护好！”70岁的居民颜世福拿小区当自己家一样精心。被邻居们称为“闲事主任”的王素华组织院里的退休老人，每天在院里一边休闲娱乐，一边义务巡逻，随时清理垃圾。大伙还商量好了，给小区统一安装了电子出入杆，这下子外来的车辆就不能随意进出小区了，居民有地方停自己的车了。下一步居委会还要帮他们成立“居民议事厅”，大伙这回干劲更足了！（文图/记者 周静）
编辑：任志鸿
校对：郝春映
审核：任志鸿

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