扎鲁特旗扎实推进“十个全覆盖”工程换来山乡巨变

最后一个

住上新房乐呵呵。

改造后的新农村。

百姓文化生活丰富多彩。

文化广场受欢迎。

从三年前的春天开始，扎鲁特旗把“十个全覆盖”工程作为“一把手”工程全力推进。旗主要领导和“四大班子”处级以上领导干部、旗直部门124个驻村工作队、496名科级以上党员干部深入一线驻村包联，各苏木镇（场）党政主要领导现场办公，分管领导深入一线，各嘎查村“两委”班子成员密切联系群众、高效组织实施。同时，坚持科学规划设计，精心指导操作，制定了工程建设时间表和路线图，严格掌控工程进度和时间节点，明确工序，倒排工期，保障了全旗“十个全覆盖”工程建设任务高质量完成。 2014年以来，全旗投入资金58.5亿元，完成了358个嘎查村（分场）的“十个全覆盖”工程建设任务。实施危土房改造32552户，建设“幸福院”228家；完成街巷硬化2422.2公里；安全饮水工程完成90个嘎查村，实现了全覆盖；校舍建设与安全改造完成82所、2.2万平方米；新建地面数字电视基站5个，安装户户通广播电视设备10430套；文化活动室、标准化卫生室和便民连锁超市分别建设248处、233所、181家；实现了村村通电、社会保障全覆盖。同时，根据实际需要和群众需求，完成村屯街路绿化2439公里，栽植苗木373万株，完成通村路绿化400公里，栽植苗木108万株。改造院墙760.9万延长米，粉刷墙体994.3万平方米，绘制文化墙75万平方米。硬化路肩875万平方米。完成排（渗）水渠工程195.5公里、挖鱼鳞坑15万个。建设文化广场248处，新建村部95个、维修村部103个。所有嘎查村（场）均配备了垃圾收储设施。85个嘎查村共安装路灯6300盏。

创新模式，因地制宜特色鲜明

针对部分嘎查村居住分散、群众宅基地面积大这一实际，该旗探索创新了“大围栏、小庭院”模式，安装造价低的护栏网院墙75万延长米，节省建设资金9750万元。充分利用北部及西部地区丰富的石料资源，由群众投工投劳砌筑石墙或半石半砖院墙62万延长米，节省建设资金3720万元。建设彩钢板墙、混凝土墙、空心砖墙、加气砖墙、木栅栏墙45万延长米，保留原有石头、空心砖和红砖院墙55万延长米，维修加固院墙28万延长米，累计节省建设资金10490万元。利用撤点并校后闲置的旧校舍建设“幸福院”，解决了228户鳏寡孤独老人等弱势群体的危房改造难题。

宣传引领，营造全民参与氛围

该旗围绕把转变广大农牧民思想认识作为核心，全方位引导群众参与工程建设，先后开展了“助力十个全覆盖·共建美丽乡村”系列主题实践活动，组织带动1.6万户家庭、4.8万名农牧民群众参与“美丽庭院”创建、“最美家庭”评比、巾帼志愿者服务、“小手拉大手”等共创活动，征集“记得住乡愁·留得住记忆”主题摄影大赛作品3900件，指导帮助嘎查村组建民间文艺团队86支，编排演出寓教于乐、喜闻乐见的文艺节目69场次，进一步激发了广大农牧民群众自愿建设美丽家园、主动转变生活方式的积极性和创造性，使农牧民由“要我干”转变为“我要干”、由“背手看”转变为“动手干”。充分发挥旗电视台、新闻中心等媒体的舆论引导和监督作用，全程跟踪报道“十个全覆盖”工程建设进展情况，编播专题电视新闻242期、专题报道14期，在市级以上媒体发稿1183篇、做专版专刊36期。

产业支撑，整体推进全面发展

该旗把工程建设与主导产业发展及产业结构调整紧密结合，大力发展以节水高效为主的精细化种植业和以秸秆转化利用为主的规模化养殖业，建设完善节水高产高效粮食功能区30万亩；新增青贮种植面积20万亩，使总面积达到100万亩；新增紫花苜蓿20万亩，保有面积达到50万亩；发展特色种植10万亩。按照“减羊增牛”的原则，做大做强肉牛产业，牛存栏达到80万头。新建标准化规模养殖场30个，培育扶持优质母牛养殖示范村20个、母牛养殖示范户1800户、养牛合作社5个，建设生态家庭牧场1000个。同时，把工程建设与精准脱贫相结合，将扶贫项目与“十个全覆盖”工程建设配套实施，全力推动全旗11045名建档立卡贫困人口按时脱贫。特别是把工程建设与环境卫生综合整治同步推进，组织实施了城乡清洁行动和“人人动手、清洁家园”主题实践活动，发动广大干部群众疏通清理嘎查村防洪排水沟35万延长米、清运垃圾72万吨，教育引导农牧民养成良好的生活习惯，彻底解决“脏、乱、差”问题。

注重质量，完善制度突出管理

该旗始终高度重视工程建设质量，实现了“四个统一”，即统一工作流程，统一规范管理，统一建设标准，统一竣工验收。同时把工程后续管理作为工作的重中之重，建立了农牧户、管护员、嘎查村委会、苏木镇场、相关部门参与的“五位一体”的管理工作机制，制订了《扎鲁特旗城乡垃圾治理实施方案》，城乡垃圾治理各项日常工作经费纳入旗财政预算，500户及以下嘎查村配备保洁员1名，500户以上嘎查村配备保洁员2名。目前，206个行政嘎查村共配备保洁员327名，保洁员工资每人每年1.2万元。严格实行农牧户房前屋后“三包”制度，嘎查村公共区域由保洁员负责清扫、公共设施由村委会干部负责日常管护。

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