开鲁县积极探索基层党建新模式助力脱贫攻坚

欧范迪

近年来，开鲁县立足巩固提升脱贫攻坚质量、推动实施乡村振兴战略的工作实际，大力推行“公司建在支部上、党小组建在公司上”的基层党组织创建新模式，有效提升基层党组织的凝聚力、号召力、向心力，切实增强基层党组织助农脱贫、带民致富的本领和能力。

自2018年以来，围绕基层党组织带动创新农牧业生产经营方式、壮大嘎查村集体经济、促进脱贫攻坚巩固提升等方面内容，本着企业必须姓“公”的工作原则，对于嘎查村党组织牵头拟成立的合作社或公司，法人全部由村干部担任，公司设立董事会、组建监事会、设置专职财务人员，着力构建高标准、规范化的嘎查村新型经营主体。在充分考虑嘎查村的资源条件、产业特色、群众基础等各方面因素后，分别选取建华镇富隆村、小街基镇五家子村作为试点，先后注册成立了“宏成农牧业发展有限公司”和“富翔农牧业发展有限公司”，两公司与落户开鲁的内蒙古伊赛集团合作，植入伊赛养殖管理模式，由伊赛集团选派经营管理人员、培育当地农民成为产业工人、负责肉牛保底回收，带动农牧民发展规模养殖业，确保公司有效益、入股农牧民有分红、嘎查村集体有收入。在建华镇富隆村和小街基镇五家子村的典型示范带动下，麦新镇党委、政府开拓思路、勇于探索，在全县范围内率先成立了镇办企业-内蒙古麦新镇经济发展有限公司，规划经营范围涵盖建筑、旅游、林果、绿色农畜产品生产、保洁等各个领域。同时，根据嘎查村的不同产业特点和资源禀赋，七个行政村党支部或村委会创办了子公司。内蒙古麦新镇经济发展有限公司与浙江义乌远洋工艺商贸有限公司建立了长期合作关系。内蒙古麦新镇经济发展有限公司以名下的22亩土地作为抵押，整合政府扶贫资金20万元分批次购进浙江义乌远洋工艺商贸有限公司的水粉画和钻石画半成品，产品加工完成后，浙江义乌远洋工艺商贸有限公司负责审验及回收，确保半成品货源充足、制成品销路畅通。自3月份以来，内蒙古麦新镇经济发展有限公司已向浙江义乌远洋工艺商贸有限公司购进水粉画和钻石画半成品3批300幅、完成制作2批200幅，参与制作的84名贫困人口人均收益360元、公司收益6000元，预计到年末，参与手工画制作的贫困户增收2万元以上、公司年利润可达50万元以上。

全县鼓励和支持嘎查村“两委”班子发挥主导作用，集体领办、创办合作社，注册成立种养业发展公司，广泛吸纳农牧民以土地或生产资料入股的方式加入公司或合作社，创新了农牧业经营方式，调动了农牧民主动参与经济社会发展的积极性和主动性，形成了“能人带众人、集体带个人”的发展格局。同时，基层党组织牵头成立公司或专业合作社，围绕县域主导产业、市场需求，集中流转农牧民土地或其他生产资料，整合农村牧区资产、资源，合理化设计产业发展项目，长远化规划产业发展布局，规模化发展农村牧区种养业，创新了更多载体和平台，催生了更多就业岗位和机会，推动了农村牧区土地和农牧民的“双解放”，实现了嘎查村集体经济与农民个体经济的“双增收”。

通辽

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