全区各级公安机关迅速传达学习贯彻落实“通辽会议”精神

欧范迪

10月15至16日，自治区公安厅在通辽市奈曼旗召开了全区公安基层基础工作暨立体化信息化社会治安防控体系建设现场会议、全区盟市公安工作汇报会议，自治区公安厅党委书记、厅长衡晓帆同志出席会议并作重要讲话。

会议结束后，各地公安机关迅速行动，传达学习贯彻落实“通辽会议”精神，通辽市公安局、乌兰察布市公安局、阿拉善盟公安局、巴彦淖尔市公安局以专题会议的形式部署落实。

为深入贯彻落实奈曼会议精神及衡厅长调研通辽讲话精神，进一步加强全市公安机基层基础建设，完善信息化社会社会治安防控体系建设，深入推进公安机关机构改革，通辽市副市长、公安局党委书记、局长王军组织召开了大学习、大讨论活动。市局各党委委员、副局长、各旗县市区公安（分）局长、市局各部门负责人齐聚市公安局党委会议室，再次认真学习了奈曼会议上的领导讲话、印发文件及衡晓帆厅长调研通辽时的讲话精神，就如何统一思想、凝聚共识，激发内生动力，以“四做”“两个大抓”为原则，全面推进公安机关机构改革，找准通辽公安定位及下一步发展方向等问题展开了激烈讨论。

经过学习讨论，大家一致感到，此次奈曼会议是公安厅党委贯彻落实全国、全区公安工作会议精神的具体实践，衡晓帆厅长的讲话实践性强，操作性强，立足全区公安工作实际，切实破解了基层难题，会上印发的5份文件为盟市公安机关落实全国全区公安工作会议作出了很好的顶层设计。大家一致认为，公安厅在奈曼召开此次会议，是对近年以来通辽市公安工作的高度认可，要在推进好公安机关机构改革的同时，抓实抓好市局党委部署的各项重点工作，推动春节前100天各项重点工作顺利完成。大家一致表示，全市公安机关将坚决落实厅党委的部署要求，当好排头兵，耕好实验田，率先行动，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，全面落实此次会议及衡厅长的讲话精神。

会议强调，公安工作正面临系统性重塑和整体性变革的关键时期，要以此次会议为契机，深入推进公安机关机构改革，筑牢夯实公安基层基础，推进通辽市公安工作高质量发展。

会议要求，一是加强全警学习。要成立市局宣讲团及奈曼经验报告团，在全市范围内宣讲奈曼会议精神、衡厅长调研通辽讲话精神及奈曼旗公安局先进经验。各局、各部门要组织全体民辅警开展对会议精神及衡厅长讲话精神的学习讨论，进一步统一思想，凝聚共识，坚定信心，充分调动全体民辅警积极性，激发内生动力，将学习讨论结果汇总，制定符合通辽实际的具体贯彻落实实施方案。二是强化组织领导。成立以王军副市长为组长，各局党委成员、副局长参加的领导小组，研究落实全市公安机关改革，指导领导旗县公安机关改革。要挂图上墙作战，确保改革取得实效。三是全面深化落实。要以此次会议为契机，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，认真检视问题，查找不足，补齐短板，能落实的，先行先改，一时不能落实的，要明确时间表、路线图推进，切实解决好通辽市公安机关的实际困难，为筑牢“两个屏障”做出新的更大贡献。

2019年10月18日下午，乌兰察布市副市长、公安局长洪赪颢主持召开市公安局党委2019年第42次（扩大）会议，传达学习全区公安基层基础工作暨立体化信息化社会治安防控体系建设现场会议精神，认真领会近期系列重要文件部署要求，并就切实抓好会议贯彻落实工作提出具体要求。市公安局在家党委成员、局属各部门主要负责人参加会议。

会议重点学习了自治区公安厅衡晓帆厅长在全区公安基层基础工作暨立体化信息化社会治安防控体系建设现场会上的讲话精神；专题传达了《关于落实全面从严管党治警责任构建内蒙古公安大监督格局的指导意见》、《关于三级机关警力支援基层的意见》、《关于盟市、旗县（市区）公安机关机构设置的指导意见》、《全区公安机关社会治安防控体系建设实施意见》、《全面推进公安派出所基层基础建设三年规划（2019-2021年）》等文件精神，特别是听取了市公安局有关部门关于智慧公安、大数据融合工作进展情况汇报。

会议指出，今年以来，全市各级公安机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国、全区公安工作会议精神，积极适应新时代对全市公安工作提出的新任务、新要求，尤其是在狠抓落实上下实功夫、真功夫、硬功夫，紧紧围绕“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”工作总目标，圆满完成了中华人民共和国成立70周年等系列安保工作任务。特别是当前，全区公安改革进入深水期、关键期、攻坚期，全市公安机关要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实提高公安改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉，克难攻坚、忠诚履职，着力补齐短板、强化弱项、激发活力、狠抓落实，全面推进各项公安改革工作向纵深开展。

会议号召，公安改革的影响将是深远的，事必会影响乌兰察布公安工作成败，也事必会影响到每一位公安民警、辅警的切身利益。全市各级公安机关要组织全警全员一个不少、一字不差传达上级系列重要文件精神，特别是要组织全体民警、辅警综合起来学习、领会，全面系统地研究贯彻；全体公安民警、辅警要全面强化使命意识和责任意识，以更严的党性、更强的纪律、更实的要求，全面推动各项改革举措落地落实。市公安局党委要按照营造“想干、敢干、会干，干成、干好”良好干事创业氛围的具体思路，开门纳谏、广辟思路，客观评价、鼓励自荐，真正让担当者担当、让有为者有位、让付出者出彩。

会议强调，当前，全年工作已经进入第四季度，全市公安机关和广大公安民警、辅警要本着对党和人民高度负责、对全市公安事业高度负责的态度，持续延续全年常态化严打严整严治严管的良好状态，整体谋划部署工作，坚决维护全市社会大局持续稳定，坚决实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的全年工作目标。一是要切实统一思想认识。全市各级公安机关要全面对标维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责定位，深入学习贯彻落实全区公安基层基础工作暨立体化信息化社会治安防控体系建设现场会议精神，牢牢把握自治区公安厅党委“四做、两个大抓”具体要求，认真对待抓推动、全面对表促落实、不折不扣出成效。全体公安民警、辅警特别是各级主要领导干部，要坚决杜绝对上应付、对下迁就问题，把思想认识真正统一到市公安局党委的各项决策部署上来、把行动落实统一到真抓实干上来，全面深化改革意识、量化改革举措、实化改革成效，带头抓好各项推动落实工作，确保改革红利能够惠及全体公安民警、辅警。二是要切实推动重点工作。全市各级公安机关要紧紧围绕市公安局党委“找短板、立规矩、夯基础、提素质、创品牌”思路措施，以持续开展打击“黄赌毒、黑丑恶”统一行动、“保安全、保畅通、压事故、除隐患”秋季道路交通安全专项整治等为重点，坚决确保全市社会大局持续稳定。特别是要扎实推进扫黑除恶专项斗争，对标对表中央扫黑除恶“回头看”各项工作内容，全面做好各项反馈问题整改落实工作，坚决确保全市公安机关扫黑除恶专项斗争持续深入健康开展。同时，要紧紧围绕全市智慧公安和大数据融合工作总体思路，进一步加大工作力度、加快工作进度、加深工作精度，确保按期保质完成各项规划工作任务。三是要切实强化队伍管理。全市各级公安机关要紧紧围绕队伍建设这个核心关键，深入结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，进一步强化理论知识、提升业务技能，努力打造忠诚干净、勇于担当，履职尽责、甘于奉献的“四有”公安队伍。特别是要以良好的精神状态、求真务实的工作作风和敢打必胜的决心信心，忠诚履职保稳定、担当尽责护平安，坚决确保圆满完成全年各项工作任务。

10月21日下午，阿拉善盟公安局召开党委（扩大）会议，传达学习贯彻全区公安机关“通辽会议”精神和有关重要文件精神，会议通过视频形式开至各旗区公安机关。行署副盟长、盟公安局党委书记、局长贾境文主持会议并讲话，盟公安局在家党委班子成员、各部门负责人，机关全体民警在主会场参加会议。各旗区公安机关主要领导、班子成员、部门负责人在各地分会场参加会议。

会议传达学习了自治区公安厅在在通辽召开的全区公安基层基础工作暨立体化信息化社会治安防控体系建设现场会议、全区盟市公安工作汇报会议精神，以及自治区公安厅衡晓帆厅长、呼禾副厅长的讲话要求。传达学习了《全面推进公安派出所基层基础建设三年规划（2019—2021年）》、《关于盟市、旗县（市、区）公安机关机构设置的指导意见》、《关于落实全面从严管党治警责任构建内蒙古公安大监督格局的指导意见》、《关于三级公安机关警力支援基层的意见》、《全区公安机关社会治安防控体系建设实施意见》等5个重要文件精神。

会议指出，“通辽会议”是在新中国成立70周年大庆安保取得圆满胜利后，自治区公安厅党委召开的一次非常重要的会议，集中体现了新一届厅党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国、全区公安工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治第一、群众第一、基层第一、民警第一，坚决做“两个屏障”忠诚卫士的施政理念，为新时代内蒙古公安工作高质量发展明确了方向。《全面推进公安派出所基层基础建设三年规划（2019—2021年）》等5个重要文件，任务目标明确、步骤阶段清晰、意义十分重大，是贯彻落实全国全区公安工作会议、全面深化全区公安改革的阶段性重要成果，吹响了进一步深入贯彻落实全国、全区公安工作会议精神的出征号角。

会议要求，全盟公安机关一是要迅速组织全警认真学习研究、深刻把握领会“通辽会议”和重要文件的精神实质，进一步统一思想、学深学透、理解到位，不折不扣抓好贯彻落实。

二是要立即向各地党委、政府、政法委汇报，积极争取支持，结合各地实际，抓紧研究出台贯彻落实会议和文件精神的具体措施，进一步明确目标任务和方法步骤，确保各项工作扎实有效推进。

三是要严格落实公安机构改革、基层基础建设、警力支援基层等各项任务要求，把握关键时间节点，明确步骤阶段，落实各项要求。10月底前各旗区公安机关要研究制定完成、并经当地党委政府批复同意后上报机构改革方案；年底前要落实完成两个40%，一个80%和一个85%的任务目标；11月20日首批支援基层民警要到岗。盟公安局将对各地落实任务情况进行督导检查，确保落实到位。

四是要紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，把握“四个到位”要求，结合自身实际，抓住关键、精准实施、全面推进，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实实在在的成效。

五是要全力做好扫黑除恶专项斗争各项工作。要严格落实各级领导责任制，进一步压紧压实责任，各地公安机关“一把手”要亲力亲为、以身作则，班子成员要强化担当、履职尽责，法制部门要严格把关，进一步提高办案质量。要进一步强化打财断血，成立财产处置专班，发挥好各成员单位的职责作用，切实加强涉案财产管理处置工作。要进一步加强与法检单位的沟通联系，严格落实“大三长”、“小三长”工作机制，加强与行业监管部门的对接沟通，完善行政执法与刑事司法衔接，形成有效合力纵深推进专项斗争。

六是要全力抓好年底各项工作，对照全年工作任务目标和年度考核要求认真开展“回头看”工作，进一步查漏补缺，整改提高。要加大立体化信息化社会治安防控体系建设推进力度，落实屯警街面措施，狠抓公共安全管理，全力做好年底各项重大安保任务。要以扫黑除恶专项斗争为带动，严厉打击各类违法犯罪活动，整治治安突出问题，进一步净化全盟社会治安环境。

会后，阿拉善盟公安局召开党委会议，对认真贯彻落实“通辽会议”精神进行专题安排部署。

10月22日、23日，巴彦淖尔市政府副市长、市公安局局长宝山分别主持召开市公安局党委（扩大）会议和全市公安机关传达贯彻全区公安“通辽会议”精神暨新中国成立70周年大庆安保工作总结表彰会议，专题传达贯彻落实全区公安“通辽会议”精神。

会议传达了衡晓帆厅长在全区公安“通辽会议”上的讲话精神以及公安厅关于推进基层基础、警力支持基层、机构改革、从严管党治警、治安防控体系等五个重要文件精神。会议要求，全市公安机关要切实提高政治站位、统一思想、强化担当，确保会议精神学习领会到位，责任贯彻落实到位。一是提高政治站位，抓好会议精神的贯彻落实。始终坚持“鼓劲、对标、增压、出征”，深刻领会精神抓落实，吃透核心要义，把握精神实质，切实用会议精神指导思想、推动工作、抓好落实。二是积极争取支持，扎实有效推进各项工作。要在市委、政府的重视支持下，充分发挥好联席会议的作用，结合实际分别研究制定具体的实施方案，进一步明确目标任务、细化责任分工、明晰方法步骤。三是发挥主观能动性，切实破解难点和问题。要主动作为、勇于担当，对工作上遇到的难点和问题，积极寻求解决的措施办法，切实把上级的指导意见细化、实化、具体化，争取在重点、难点问题上取得新突破。四是把握时间节点，确保各项任务高标准按时完成。要紧扣公安厅部署要求和时间节点，坚持高标准、严要求，制定时间表、路线图，全面启动各项改革任务，不折不扣的将工作任务全部贯彻落实到位。

监 制：唐树仁

审 核：于小村

编 辑：兴 安