开鲁县“四动一线”抓党建促脱贫攻坚

彼此之间

开鲁县在脱贫攻坚工作中充分发挥县委一线指挥部作用、镇村两级党组织的战斗堡垒作用、党员干部的示范带动作用和包联部门的帮扶助推作用，通过抓党建加快脱贫进程，通过促脱贫加强基层党建工作，实现党建与扶贫互促互动。

县委推动，谋划在一线。在精准识别上谋划。从县委层面严格要求，选派县处级领导干部分别牵头成立精准识别工作组进村入户，严格按照“六步工作法”精准识别，确保不落一人、不漏一户。在脱贫措施上谋划。县委牵头多次召开常委会议，研究制定出台了产业发展、金融、就业、医疗、教育、社会保障等11大类47项具体扶贫措施，确保脱贫工作有抓手、可操作。在完善机制上谋划。制定出台《精准脱贫包扶工作管理办法》《精准脱贫工作督查暗访和考核问责办法》《开鲁县各级干部精准扶贫和精准脱贫工作责任清单》等制度机制，强化精准脱贫责任落实。

镇村联动，保障在一线。在领导班子上保障。强化软弱涣散党组织整顿，选优配强镇村两级班子，尤其是党组织书记，选聘优秀嘎查村党支部书记享受事业编制工资待遇，选派优秀年轻干部特别是科级后备干部到镇场挂职锻炼，增强扶贫工作骨干力量。在能力素质上保障。深入实施农村党员干部素质提升工程，通过举办脱贫攻坚干部能力提升培训班，不断提高镇村党员干部工作能力和水平。在基层基础上保障。推进嘎查村集体经济“清零递增”行动，通过集体土地承包、固定资产经营等多种形式扶持壮大嘎查村集体经济，加强村级阵地建设，列支专项资金对危旧狭小的嘎查村活动场所进行改建和维修。在管理机制上保障。充分发挥嘎查村党组织领导核心和乡镇党委指导把关作用，在贫困户确定、扶贫政策落实和扶贫资金使用等方面，严格执行“532”工作法，提高扶贫工作运行的透明度。

党员带动，引领在一线。在作用发挥上引领。县委书记亲自书写《致农牧民朋友的一封信》，广泛听取群众意见；组建“脱贫攻坚工作微信群”，加强统筹调度，以上率下，形成县镇村三级党员干部齐抓扶贫格局。在农村牧区深入开展党员“设岗定责”、“党员树旗”等活动，组织党性观念强、群众基础好、致富本领强的农牧民党员与贫困户结成帮扶对子在发展种养业上示范带头、对口帮扶。在创业致富上引领。加大农牧民党员带头致富、带领群众共同致富的支持力度，采取党员创办领办养殖项目、贫困户参与托管代养的方式，实现党员和贫困户致富脱贫“双赢”。

部门互动，帮扶在一线。在人员力量上帮扶。结合“千名干部下基层”活动，明确县级领导、部门单位、企业、机关干部分别与12个镇场、6649户贫困户结成包联对子，选派优秀机关干部到嘎查村任第一书记，派驻驻村帮扶工作队，实现帮扶对象、帮扶项目和帮扶责任人“三落实”。在项目资金上帮扶。组织、动员和整合各部门资源，积极主动为基层提供扶贫攻坚组织支持、人才帮扶和资金保障，改善了贫困户生产生活条件。在组织实施上帮扶。充分发挥包联部门、企业和各级干部的帮扶作用，帮助嘎查村和贫困户理清发展思路，制定脱贫计划，落实扶贫措施，协调解决政策落实、备春耕生产、农畜产品销售和产业结构调整等方面存在的突出问题。建立全县精准扶贫大数据平台，对各部门、企业和干部的包扶情况进行跟踪管理。