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[文旅] 休闲农业的困扰

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发表于 2018-7-16 20:30:26 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: Reserved
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休闲农业依托农业资源,在发展产业的基础上,通过生态建设、景观创意、文化挖掘等功能。拓展,在保障农产品供给的同时,消费者提供体验观光、休闲娱乐、养生度假等消费品,近几年休闲农业发展迅猛,成为了一种新型产业形态和消费业态。促进了一二三产业融合发展。

休闲农业已经成为了农业适度规模经营的强劲引擎;农民就业增收的重要渠道;农业保供给、增效益、美生态的有效途径,贫苦地区脱贫致富的重要平台。

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但是,我国休闲农业在取得重大成效,展现出广阔前景的同时,也还存在发展思路不清、融合发展不够、文化底蕴不深、效益不高等诸多问题。

休闲农业产业在发展中也遇到了一些困扰,其主要因素有五方面。

一、思想认识不到位

一是认为休闲农业就是吃喝玩乐。实际上,休闲农业是经济社发展到一定阶段的必然产物,是一种保供给、增效益、美生态的新型产业形态、消费业态。

二是认为休闲农业只有休闲娱乐,属于旅游范畴。实际上,休闲农业是以农为本,通过农业功能拓展形成的一二三产业的融合体。

三是认为休闲农业是市场经济中的旁门左道,可以放任自流。实际上,在资源环境硬约束背景下,发展休闲农业是经济进入新常态,调整农业产业结构、转变农业发展方式、推进生态文明建设、拓宽农民增收渠道、促进贫困地区脱贫致富、全面建设小康社会的战略选择。

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二、资产物权难到位

投资人租赁大片土地经营现代农庄,需要一定的农业用地转变为建设用地,虽然地方政府为发展规模农业给予政策上的支持,如《农村土地综合整治试行办法》规定“规模农业生产主体需要配套用房的,在符合土地综合整治规划条件下,允许在用地总量的7%以内”核心配套设施农业建设用地,为生产经营服务。

但由于法律的制约,建设用地很难到位,农庄建筑物很难物权化,导致农庄不能利用现有资产到银行申请抵押贷款。资产沉积影响农庄后续投入和可持续发展。

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三、农业产业建设滞后

全国各地走访调查中发现,早期休闲农庄创始人,有相当一部分是从建筑、采掘行业转过来的,对农业产业认知不到位,觉得农业是弱势行业、投资回报率低。农业产业建设投入严重不足,没有形成农业规模化经营。

目前,全国有不少休闲农庄,由于农业产业发展滞后,不仅缺乏产业观光载体,农事体验场所,还无法形成农业资源与旅游元素的良性互动。单一的休闲消费导致需求萎缩,发展后劲不足。

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四、人力资源难以支撑

我国休闲农业从业人员整体素质偏低、结构与产业发展要求差距很大。

大多数来源于个体户,受教育程度不高,思想观念、经营理念难以跟上休闲农业产业发展形势,缺乏一二三产业的综合能力。

农庄就近的吸纳农民工,大部分年龄偏大,缺乏专业培训,对新品种新技术掌握不好,以致大部优势特色产业因为人的因素难以推进。

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五、政府引导扶持不力

一是缺乏一支强有力的管理服务队伍。长期以来,我国休闲农业管理职能一直不够顺畅,管理服务人员的发展理念、业务能力、政策水平都不够强。尤其是机构改革以来,许多县市职能至今没有理顺,组建的管理部分大多为新入,业务不熟悉,指导服务能力跟不上产业发展的需要。

二是财政投入不足。休闲农业融合一二三产业发展,集现代农业、旅游农业、美丽乡村建设于一体,投资大回报低,虽然是朝阳产业,前景广阔,但也非常需要政府引导、扶持、培育、呵护。

全国虽有一些省市自治区财政为促进休闲发展设立了专项扶持资金(其中云南1.8亿元、浙江1.2亿元、江苏3.5亿元、陕西9000万元、北京1.3亿元),但也有很多省份至今没有设立财政专项扶持资金(虽然有些庄主从不指望政府扶持资金,但是如果有这笔资金,相信休闲农业发展会更上一层楼)。

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君纬说

都说农业是最后一块淘金宝地,虽然休闲农业发展不尽如人意的地方还很多,但这正是机遇和机会,相信庄主们能克服一切困难,为休闲农业的发展注入新动力。

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君纬农业规划设计专注休闲农业与美丽乡村、旅游景区、农场、民宿、农家乐等旅游规划与策划设计,实现产业的有效升级,缔造一个实操性的农旅生态链互动平台。
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发表于 2018-7-16 20:31:02 | 显示全部楼层 来自: Reserved
你真接地气。看出问题的症节。
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点击进入爱情恋恋看
发表于 2018-7-16 20:31:57 | 显示全部楼层 来自: Reserved
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