开鲁吹响经济社会发展新号角

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图为开鲁县华曙制药公司生产车间。 特约记者王立成 摄

实施公共文化惠民工程，打造文明开鲁。特约记者 王立成 摄

建设美丽乡村，通乡公路方便群众出行。特约记者 王立成 摄

近日召开的开鲁县第十二届委员会第二次全体会议号召全县各级党组织和党员干部，以党的十八届六中全会、内蒙古自治区第十次党代会和十届二次全会、通辽市第五次党代会和五届三次全会精神为指导，坚持稳中求进总基调，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”，以“改革、创新、开放、转型”四轮驱动为主线，深入推进“农业现代化、新型工业化、健康城镇化、旅游全域化、发展绿色化”五化同步，以更大的决心、更强的力度、更实的举措、更严的作风，不断开创决胜全面小康开鲁新局面。

七项重点工作，吹响了开鲁县经济社会发展的新号角——

着力打造经济发展的“开鲁模式” ，推动经济向集约化、扩大化、质量化方向发展。发挥玉王、华曙、昶辉、黄河龙等研发平台的示范引领作用，引导企业实现管理、服务、产品、品牌、商标等协同创新发展，同时加强与高校和科研院所合作，强化创新成果转化；进一步推进简政放权、放管结合、优化环境，深化经济体制、民主法制、文化体制等各领域的改革，有效整合电子政务、网格化服务管理信息等4个平台的作用，全力营造诚信公正、优质高效的发展环境；围绕“三大产业”，提高招商实效；围绕产业发展、基础设施等重点领域谋划、争取和储备一批大项目好项目。

着力打造工业经济的“开鲁品牌” ，引导企业向集群化、精细化、高端化方向发展。按照“特色鲜明、集约高效、环境友好、竞争力强”的原则，创响玉米生物科技产业、绿色农畜产品产业、新型能源产业和工业园区、非公经济五大品牌，推动现有企业转型升级、新进企业带动升级，走出一条具有开鲁特色的现代工业化之路。全年实现新增玉米精深加工产品30个，总数达到130个，打造国内玉米发酵行业成本“洼地”，建成全国最大的土霉素生产基地和玉米生物科技产业集群发展基地；推进伊赛集团20万头肉牛全产业链项目、福友畜牧托管养殖项目尽早投产；推动红干椒产业转型升级，同时抓好红干椒龙头企业和知名品牌的培育；全面推进300万千瓦风电和100万千瓦光伏发电新能源基地建设；完善园区公共配套基础设施，提升服务水平，积极申报自治区高新技术产业园区和重点循环经济园区；引导非公企业构建多元化、多层次的融资服务体系，建立现代企业制度，加快转型升级。

着力打造农业经济的“开鲁特色”，促进农业向现代化、产业化、特色化方向发展。发展生态农业：加快推进无公害农产品标准化基地示范区建设，建立健全绿色农产品质量可追溯体系，加强农畜产品质量安全检验检测和全程质量监控，争创国家农产品质量安全县；把东方红村万亩红干椒基地、黑龙坝“茉莉香”葡萄基地打造成星级观光旅游农业示范区；继续加强农田基础设施建设，抓好新增“千亿斤”粮食生产能力田间工程、高标准基本农田整治和农田水利设施等项目建设。发展特色农业：加大种植养殖结构调整力度，玉米再压减50万亩，特色经济作物面积增加到100万亩；充分发挥龙头企业的示范引领作用，构建粮经饲统筹、农牧业结合、种养加为一体的农牧业发展新格局。发展现代农业：加强农牧民技能培训和农牧业新技术、新品种信息服务平台建设，做好良种培育、农畜产品深加工、食品安全与标准化生产科技攻关，开辟高产、高效、生态、安全的农牧业生产新途径；推动红干椒类“巧厨娘”“人禾斋”和畜牧类“科鲁肉羊”等商标争创自治区著名商标或通辽市知名商标，提高绿色有机农产品的知名度。发展集约农业：将玉王生物、农畜产品加工示范区打造成国家级农牧业产业化经营龙头企业和示范基地；采取“龙头企业+农户”“互联网+农业”等模式，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来。

着力打造第三产业的“开鲁名片”，推动第三产业向规模化、产业化、品质化方向发展。加强综合物流园区配套基础设施建设，规范和引导快递业扩展服务网络惠及范围、保障寄递渠道安全，规划建设开鲁集通铁路物流园区和东来粮食物流园区，把物流业做强；推进蔬菜批发、农机、二手车交易市场的升级改造，提升东风红干椒、雨田和大榆树金星牲畜交易等专业市场配套服务功能，把专业市场做大；突出以麦新纪念馆为重要基地讲好红色开鲁故事，突出以设施农业和温泉为依托做好乡村旅游文章，全方位打造红色文化旅游和农业生态旅游两张名片，把旅游业做精；把“国家级电子商务进农村示范县”创建与精准脱贫、农牧业结构调整、农村经济转型升级有机结合，把电子商务发展与企业生产经营、个体工商户发展有机结合，把新兴服务业做优。

着力打造城乡建设的“开鲁风景”，促进城乡一体化发展。一是打造魅力县城。发挥县城的中心辐射作用，坚持规划先行、有序推进，做到地上与地下设施同步实施，新区建设与旧城改造一并推进，实现新老城区无缝对接。推进“产城融合”发展，全面提升城市公共服务水平、产业支撑能力和集聚功能。二是培育特色小镇。根据各镇场区位优势、产业特点，以国道303线、省道304线、208线为依托，加强镇场所在地基础设施建设，提升承载能力和服务功能。着力打造东风红干椒加工流通、大榆树旅游、东来玉米工贸、小街基和麦新商贸流通重点特色镇。三是建设美丽乡村。巩固农村牧区环境建设成果，健全卫生管护长效机制，调动群众共建共管的积极性，共同建设百花齐放、异彩纷呈的美丽新农村。

着力打造社会民生的“开鲁指数”，推动社会民生向共享化、均衡化、高端化方向发展。把脱贫攻坚作为头号民生工程，落实好精准脱贫的各项配套措施和包联责任制，建立稳定脱贫保障机制，确保年末如期“摘帽”。并落实好社会保障政策，完善养老服务体系，提高弱势群体幸福指数。加大生态恢复、生态保护工作力度，统筹推进城乡绿化工程建设，不断提升城乡生态环境水平。加快现有企业环保技术升级改造，提升企业环保能力，实现既有金山银山，又有绿水青山。坚守公共服务底线，突出抓好教育、医疗、就业、住房这四件事关民生的大事。

着力打造民主法治的“开鲁风采”，推动社会治理向文明化、民主化、法治化方向发展。以社会主义核心价值观为引领，实施公共文化惠民工程，打造文明开鲁。健全完善公共安全体系，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，提高预测预警预防各类风险能力，严格落实安全生产和食品药品安全责任制，打造平安开鲁。推进严格执法、保证公正司法、促进全民守法，保障人大依法行使职权，支持政协搭建多层次民主协商平台，抓好信访工作，打造法治开鲁。

水中望月

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