力争2020年人均GDP达81000元

小样梅

　　徐云枢接受专访　　田牌村村企合作项目　　博罗县群众进行舞龙表演　　博罗县有特色的居民小区　　“博罗坚持‘以人为本、生态优先、文化引领’的发展思路，大力推进新型城市化、产业化和基本公共服务均等化进程，加快幸福博罗建设，力争到2020年人均地区生产总值达到81000元左右，全面建成小康社会。”12月19日，在接受“惠州报业贯彻十八大精神全媒体县区行”大型采访活动采访组采访时，博罗县委书记、县人大常委会主任徐云枢向记者介绍了该县发展新亮点、新举措，描绘了未来发展蓝图。产业化　　今年引进一批投资超10亿元项目　　记者：产业化战略的实施，为博罗转变经济发展方式注入了新动力。博罗的产业化主要抓好哪些方面的发展，取得了怎样的成绩？有什么打算？　　徐云枢：党的十八大提出，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。在产业化进程中，我们着力抓好高端电子信息产业、汽车零配件、高端文化旅游、LED、新能源新材料、生物医药等高新产业发展，让这些高新产业形成博罗新的支柱产业。围绕这一目标，我们继续按照“四项指标、一个带动”的标准开展招商选资，制定优惠的产业政策，吸引世界五百强企业、总部经济和上市企业投资落户。今年以来，引进了一大批高质量项目，其中，正菱集团、宝能集团、罗浮山影视文化创意园、“缚娄古国”文化大观园等项目投资均超过10亿元。　　为加快高新产业发展步伐，我们将充分发挥富士康、中兴通讯（000063）等龙头企业的辐射带动作用，做大做强高端电子信息产业；加快推进石湾汽车产业基地、园洲通用航空基地、龙溪高端电子信息产业基地、罗阳物流园、东部新能源新材料产业园建设，打造产业聚集发展平台，培育新的经济增长点。　　作为博罗产业化的重要组成部分，我们还将以打造“珠三角中心花园”和粤港澳地区具有重要影响力的休闲旅游基地为总目标，以品牌创建和精品建设为抓手，全力打造大罗浮旅游圈，推动以休闲旅游为重点的环罗浮山幸福导向型产业繁荣发展。其中，加快推进罗浮山创国家5A级景区，力争2013年成功创建为国家5A级旅游景区。同时，加快新加坡悦榕庄控股集团悦椿酒店、罗浮山香江国际旅游生态城等项目的开发建设，力争策划、落地、建成一批重大旅游项目，形成一批精品旅游项目。　　与此同时，充分利用博罗的农业优势，以建设国家级现代农业科技示范园为抓手，做大做强现代农业。其中，观音阁镇、石坝镇等利用东江资源，发展现代农业观光旅游。　　城市化　　全县划分为三大功能区　　记者：博罗的新型城市化道路怎样走？目前，取得哪些成效？　　徐云枢：我们将按照科学规划、合理布局、突出特色的原则，紧紧依托得天独厚的人文自然资源，走博罗特色新型城市化道路，全力打造宜居宜业宜游宜休闲、富有岭南文化特色的山水田园城市。其中，加快城市建设扩容提质。目前，县城东区城市休闲中心、南区中央商务中心、西区商贸物流中心、北区行政文化中心四个新区建设取得了突破性进展，形成组团式发展格局，县城建成区面积扩大到20平方公里。体育中心、文化中心、葫芦岭贝丘遗址公园、五矿哈施塔特旅游小镇等一批优质城市化项目加快推进或建成使用，让博罗城市建筑融合了浓厚的现代气息和岭南文化韵味。　　接下来，我们将以做好广东省发展建设规划编制工作试点县工作为契机，科学编制完善城市发展建设总体规划。目前，我们把全县划分为三大功能区，即以县城为中心的滨江优化发展区 (包括罗阳、龙溪、园洲、石湾四个镇)，重点发展先进制造业、商贸物流业；以罗浮山为中心的大罗浮山休闲旅游区 (包括长宁、横河、福田、湖镇、龙华、柏塘、公庄七个镇)，重点发展幸福导向型产业；以东部工业园为中心的东部加快发展区(包括泰美、杨村、杨侨、观音阁、石坝、麻陂六个镇)，重点发展新能源新材料产业和现代农业。　　加快县城城市化进程。今年，请来省城乡规划设计院的顶尖规划建设专业团队对博罗县城进行修编，对博罗进行区域划分。按照“扩容提质”的目标，推动县城从沿江城市向滨江城市发展。重点发展江南新区，力争用三年时间建成江南中央商务区；建设滨江城市带。加快沿东江罗阳、龙溪、园洲、石湾等镇的城市化建设步伐，形成城市组团发展，全面提升新型城市化水平。　　同时，以罗浮山为中心，全面推进环罗浮山百里休闲旅游带建设，对内与周边的平安山、茶山休闲谷、秋枫寨等旅游景区无缝连接，对外连接龙门县南昆山。　　基本公共服务均等化　　城镇失业率稳控在2.4%以内　　记者：十八大报告中提出到2020年“基本公共服务均等化总体实现”的目标，作为农业大县，博罗面临的压力更大，博罗将如何实现这一目标？　　徐云枢：我们的基本服务均等化以改善民生为目标。今年，我们全面启动了基本公共服务均等化综合改革工作。从今年起至2014年，全县拟投资60多亿元用于基本公共服务均等化，其中县财政投入11.7亿元。今年计划实施项目196宗 (市定项目175宗，县定项目21宗)。目前，已启动173宗，累计投入12.69亿元，提前完成64宗。　　与此同时，10件民生实事顺利推进，群众得到实惠。教育方面，县财政投入7.59亿元，泰美、麻陂两镇成功创建为省教育强镇，观音阁、石坝两镇“创强”工作进入冲刺阶段。在就业方面，新增就业岗位7651个，转移农村富余劳动力4131人，城镇失业率稳控在2.4%以内。社会保障方面，城乡居民医疗保险参保率、新型农村合作医疗参保率均稳定在100%，人均财政补助标准提高到252元。　　为进一步推进基本公共服务均等化进程，我县将推动教育发展提速，促进城乡教育全面均衡发展；强化社会保障，继续抓好城乡居民医疗保险和养老保险工作，确保应保尽保；提高医疗服务水平，加强人民医院、中医医院、妇幼保健院以及乡镇卫生院建设，进一步提高城乡医疗服务水平。同时，加快城乡交通建设。继续推进北环一路、体育大道、龙江东江大桥建设。加快实施村道硬底化工程和环罗浮山旅游绿道建设。加快县城客运站建设，抓好第二批LNG公交车投放工作。　　文化牌　　大力推进文化与经济融合　　记者：博罗有着丰富的文化资源，在文化产业和文化惠民方面有什么举措？　　徐云枢：博罗是岭南四大文化古县之一，有着缚娄古国文化、中医药文化、道教文化等。我们要打好文化牌，利用这些资源有针对性地进大型文化产业项目。目前，落户博罗的大型文化项目有东江文化产业园、“缚娄古国”文化大观园等。我们还将把发展文化产业作为调结构、促转变的重要抓手，大力推进文化与经济的融合，努力使文化产业成为新的经济增长点，加快经济发展方式转变：优化文化产业结构。着力引进一批先进文化制造业、高端文化服务业等优质文化项目，壮大文化产业规模，提升产业层次。着力抓好出版发行、文体娱乐、工艺美术等传统文化产业转型升级；扶持发展文化骨干企业，加快推进明丰罗浮山文化村等项目建设；大力培育新兴文化业态，以县广播电视台、县文化中心为平台，促进文化创意、文化博览、工业设计等新兴业态发展，提高其在文化产业中的比重。　　为进一步推动文化惠民，我们将逐步完善文化基础设施。目前，我们已经建设县文化中心一期、县体育中心等大型活动场所，建成371家农家书屋，按“五个有”标准建成文化设施的行政村 (社区)151个，城乡文化基础设施进一步完善。正采用BT模式进行建设县文化中心二期工程(博物馆、科技馆、文化创意活动馆、档案馆和购书城等)。同时，坚持开展“四个下乡”(送戏、送电影、送图书、送展览下乡)活动，继续推进“博罗大舞台”系列文艺活动，不断丰富基层群众文化生活。　　生态牌　　经济林将全部改造成生态林　　记者：生态一直是博罗的发展优势。博罗如何继续保持这一优势，打好生态牌？　　徐云枢：我们首先对引进项目进行筛选把关，以“四个指标一个带动”为标准(即综合考虑项目的环保指标、单位土地投资强度指标、财税贡献指标、科技含量指标和选择带动力强的大项目)，把环保指标作为首要标准，重点引进一批环保型、节约型和科技型的大型项目，减少工业对环境的破坏和影响。其次，划定生态禁区。把罗浮山及周边的长宁镇、横河镇定为禁建区，禁止建设任何工业项目，重点转向发展旅游、文化、现代农业等幸福导向型产业；把东江及其主要支流两岸3公里范围内，以及21座水库周边2公里范围内划为禁养区，禁止建设禽畜养殖场；把罗浮山、象头山等自然保护区，各镇的天然林区以及农田灌溉区列为禁种区，采取最严厉的惩罚措施杜绝桉树种植。　　对重污染进行“一刀切”。对全县130家电镀企业实行整合入园61家，拆迁、关闭22家，削减废水排放量1362.5吨；关闭清理禁养区非法养殖场1200多户，整治非禁养区畜禽养殖场1481户，关闭拆除88家无证无照砖瓦窑厂。努力建设新生态，通过义务植树等活动，我们的森林覆盖率逐年提高，达到51.8%，人均公共绿地面积10.32平方米。　　同时，坚持“以人文本，生态优先，文化引领”的发展思路，确实保护好现在的青山绿水，计划逐步把全县的经济林全部改造成生态林，使森林覆盖面积达到最大限度的发展。利用罗浮山和象头山的良好自然资源，打响博罗的生态品牌，利用生态资源发展旅游，提升生态水平，加大污染企业整治，使生态优势继续保持，让良好的生态环境造福群众。　　■ 走 马 博 罗 看 变 化　　今年建成生态景观林带112公里　　田牌村绿树成荫，环湖修建的木栈道干净清幽，村民在此散步休闲，游人在此骑车玩乐；济广高速公路博罗段两侧多了一排排树苗，微风吹来，树叶随之舞动；沙河干流完成防洪治理的堤段，既整洁又牢固……博罗城乡都在发生着变化，越变越美，越变越宜人。今年以来，博罗把示范县建设与发展民生事业结合起来，并通过开展“服务基层群众，建设幸福乡村”主题活动，让乡村与城市实现资源共享，打造幸福博罗。　　示范县建设　　名镇名村效应初步凸显　　走到罗浮山景区门外，两边的商铺全部按照岭南建筑风格完成改造；走进长宁镇，只见罗浮大道完成升级改造，路面舒平坦，街边的商铺正在进行立面改造；在罗阳镇田牌村，清澈的湖水倒映着两边的垂柳和附近翠绿的小山坡，游人在湖边栈道悠闲地骑着自行车，村民在栈道上悠闲地散步。　　这些都是博罗县名镇名村建设给群众生活带来的实实在在的变化。作为省名镇名村建设示范县，博罗以长宁镇、横河镇为试点，打造岭南名镇；以罗阳镇田牌村、石湾镇铁场村、横河镇西群村和嶂背村等村为试点，打造岭南名村。同时，推进20个示范村和81个村民小组的基础工程建设，以试点先行带动全局。目前，全县共投入建设资金1.59亿元，建成项目96宗；长宁、横河两个名镇以及嶂背村、西群村等6个名村建设扎实推进。同时，长宁、横河以及田牌村等名镇名村效应初步凸显，吸引了大量游客观光旅游，带旺了当地第三产业发展，当地群众的农特产品变身旅游产品，切实增加了群众的收入。　　今年投入1072万元绿化造林6028亩　　驱车驶入济广高速博罗段，两旁新栽的风景树甚是吸引眼球。其中，该高速龙溪镇结窝村段，以前的荒地全部栽种了秋枫、大红花、樟树等具有观赏价值的优质树种。该村党支部书记钟国球说：“村民们最期待的就是这些树苗成长，荒地变成绿色景观带。”　　据介绍，博罗是全省生态景观林带建设示范县，计划采取政府出资租赁造林用地的模式，将济广高速博罗段等主干道沿线两侧各30米和1公里范围内林地及东江沿岸林地打造成多树种、多层次、多色彩的生态景观林带。该县的景观林带建设涉及罗阳、石湾等15个镇，总里程296公里、总面积19.47万亩。其中，该县今年的任务重点是完成济广高速博罗段沿线等共112公里景观林带建设。目前，该县已投入1072.66万元，建成生态景观林带112公里，绿化造林6028亩，基本完成省生态景观林带建设示范县全年目标任务。　　后年完成水利示范县全部项目　　在沙河干流防洪治理工程施工现场，已完成整治的河堤用石头完成了加固，以往土堤杂草丛生的景象不复存在。今年，该县利用入选广东省水利示范县的契机，夯实全县水利基础。据悉，水利示范县建设共安排项目29宗，总投资8.43亿元，计划2014年完工。其中，今年计划安排建设项目21宗，目前正在实施的有山洪灾害防治非工程措施建设和沙河干流防洪治理工程。29项工程全部建成后，该县将改善灌溉面积27.16万亩，有效灌溉面积将达到58.14万亩，占现耕地面积的68.7%，较项目实施前提高10.8%。　　与此同时，该县已有8条中小河流上报列入全国中小河流治理重点县进行综合整治，河道总长度202.3公里，涉及罗阳、龙华、龙溪、长宁、园洲、福田、石坝、柏塘、公庄、泰美等10个镇。此外，该县还被列入全国高标准基本农田建设示范县。目前，已完成全县14个乡镇和罗浮山风景名胜区项目前期勘测和项目可研，正在进行项目立项审查和规划设计。　　建设幸福乡村活动　　选派343名年轻干部驻点联系农村　　为建设幸福乡村，该县从今年6月起开展了 “服务基层群众，建设幸福乡村”主题活动。其中，安排县领导挂钩联系镇、村，每月抽出两天时间到联系挂钩镇、村开展现场联合办公，帮助乡镇、农村基层解决实际困难；安排县直单位挂钩帮扶村，对全县343个行政村进行结对帮扶，让乡村突破发展瓶颈；共选派了343名35周岁以下、大专以上学历的年轻干部下基层驻点联系农村，做好发展参谋，帮助村发展经济。同时，实行镇领导干部包村，协调镇委、镇政府以及县直单位、驻村干部、大学生“村官”工作；选聘大学生“村官”到村工作，实现一村一名大学生“村官”；聘任村(居)委“法制副主任”，满足基层法律服务需求。　　据统计，自“服务基层群众，建设幸福乡村”主题活动开展以来，该县各级各单位和广大干部职工积极主动深入基层，为基层和群众做了许多好事实事：共筹集资金300多万元，扶持经济发展项目7个，完成硬底化村道建设15.3公里，修建村文化广场2个。　　■记者随笔　　打造城乡居民共享的幸福博罗　　近年来，博罗先后4次跻身全国县域经济百强县。可以说，这为博罗实现“2020年全面建成小康社会”这一宏伟目标奠定了坚实的基础。而今，围绕这一目标，县委、县政府再次扬帆起航，坚持“以人为本，生态优先，文化引领”的思路，朝着全面建成小康社会目标，把博罗建设成为幸福家园。　　经济发展是建设幸福家园的基础。纵观博罗县域经济——— LED、高端电子信息、新能源产业等高新产业的进驻为博罗经济发展注入了新鲜血液；大罗浮旅游圈的规划、罗浮山创国家5A级景区的不断推进、罗浮山影视文化创意园等高端旅游项目的引进，让博罗旅游逐渐向高端发展……博罗的经济发展出现了从传统的、较单一的模式，转变为一、二、三产业协调发展的新局面。经济结构的调整让博罗转变经济发展方式之路走向正轨，高新产业逐步发展成为县域经济的新支柱。　　民生福祉是建设幸福博罗的落脚点。如何让经济发展成果惠及广大群众？一直以来，博罗高度重视民生事业，以改善民生为目标，大力推进基本公共服务均等化进程。今年，该县还全面启动了基本公共服务均等化综合改革工作。从今年起至2014年，全县拟投资60多亿元用于基本公共服务均等化，其中县财政投入11.7亿元。这样大手笔的投入，让推进基本公共服务均等化得到了有力保障。博罗多举措相结合，推动城乡统筹协调发展，让城乡群众的幸福感同步提升，让幸福家园更美好。　　在经济建设与民生事业协同发展的同时，博罗还致力打好生态牌和文化牌，利用道教文化、中医药文化、缚娄古国文化、养生文化、红色文化等丰富的文化资源大力发展文化项目，打造岭南文化名县，让群众在富了口袋的同时，精神家园也一样精彩；致力保护博罗的青山绿水，让博罗的生态优势继续保持。这些都为幸福家园的建设添砖加瓦，让群众的幸福感进一步增强。　　博罗建设幸福家园正有序推进，群众幸福感正随之逐步提升，全面建成小康社会的宏伟目标必将如期实现。